Начало⬆️
6. Проведенный аудит также показал, что часть средств, выделенных на увеличение уставного капитала, размещались РЭО на банковских депозитах в 3-х кредитных организациях на срок от 2-х дней до нескольких месяцев. Размер средств, размещенных на банковских депозитах, варьировался от 185 тыс. рублей до 889 млн рублей.
Общая сумма за весь период, составила 67,4 млрд рублей, в том числе:
– ПАО «ВТБ» (Внешнеторговый банк) – 51,0 млрд рублей:
– АО Газпромбанк – 9,2 млрд рублей;
– ПАО Сбербанк – 7,2 млрд рублей.
Данные действия нарушают целевой характер использования бюджетных средств, поскольку бюджетные ассигнования, предоставленные на строительство и создание объектов переработки отходов, были направлены на коммерческие цели.
Необходимо отметить, что средства, выделенные через Минприроды Дагестан, проходили казначейское сопровождение и на указанные средства действует прямой запрет на размещение на депозитах. Однако в 2022 году Корпорация была выведена из-под казначейского сопровождения и, как следствие, наблюдается бесконтрольное размещение средств на банковских депозитах как со стороны Корпорации, так и со стороны Республиканского экологического оператора.
7. В нарушение условий договоров РЭО не приняты меры по взысканию штрафов за неисполнение поставщиками обязательств по заключенным договорам (в основном за несоблюдение сроков поставок товаров, работ, услуг) на общую 817 млн рублей (0,1 % за каждый день просрочки от суммы договора, но не более 5 %), из них:
– ООО «ГИДРОКОР» – 429 млн рублей;
– ООО «ХУСМАНН РУС» – 149 млн рублей;
– ООО «Строй-Сити» – 105 млн рублей;
– ООО «ХУСМАНН» – 53 млн рублей;
– ООО ТПК «НТЦ» – 43 млн рублей;
– ООО «ТехМашЮнит» – 32 млн рублей.
Имеются факты заключения договоров на экономически не выгодных условиях. К примеру, по условиям договоров, заключенных с ООО «ХУСМАНН РУС» и ООО «ХУСМАНН», монтажные и пуско-наладочные работы оборудования производятся силами Заказчика, что свою очередь приводит к дополнительным расходам и исключает ответственность поставщика за полноту исполнения договорных обязательств.
8. Анализ рыночных цен на спецтехнику и оборудование показал, что РЭО закупки осуществлялись по ценам, превышающим среднерыночные, предварительно на сумму 296,3 млн рублей, из них по поставщикам:
– ООО «ТехМашЮнит» – 171 млн рублей;
– ООО ТПК «НТЦ» – 52 млн рублей;
– ООО ТК «Лифт» – 42 млн рублей;
– ООО «ТК-ИНВЕСТ» – 31 млн рублей.
Осуществление РЭО закупок спецтехники и оборудования по искусственно завышенным ценам нанесло ущерб республиканскому бюджету в размере 296,3 млн рублей.
Необходимо отметить, что завышение цен наблюдается и от цен, предусмотренных проектно-сметной документацией.
9. В ходе проверки также установлены факты неэффективного расходования средств в результате приобретения в лизинг 3-х единиц спецтехники при отсутствии потребности в них. При этом избыточные, экономически необоснованные расходы в виде лизинговых платежей, без учета стоимости самой техники, составили 42 млн рублей.
Также, закупка РЭО в 2023-2024 годах специальной техники, в отсутствие производственной необходимости, привела к неэффективному расходованию средств в виде аренды открытых площадок для их размещения в сумме более 20,0 млн рублей.
10. В 2022-2025 годах по причине авансирования и систематического необоснованного продления сроков поставки оборудования, транспорта и выполнения строительных работ Республиканским экологическим оператором на счетах коммерческих организаций аккумулированы в виде дебиторской задолженности целевые средства, предназначенные для строительства мусороперерабатывающих комплексов. При этом сумма средств аккумулированных на счетах коммерческих организаций, варьируется от 3,1 до 4,7 млрд рублей.
На 1 января 2024 года в сумме 4 млрд 719 млн рублей:
