💰 Деньги должны работать, иначе они обесценятся
Увидели вчера и сегодня с утра, что вокруг планируемого использования средств из Нацфонда снова возникла дискуссия: стоит ли их тратить или держать дальше на счетах? Но что тут обсуждать, если не многие комментаторы не учитывают важный нюанс: эти деньги будут направлены не на текущее потребление (латание дыр), а прежде всего на то, что останется будущим поколениям - социальную и инфраструктурную базу страны (то есть развитие).
Итак, на 2027-2029 годы предусмотрено 5 трлн теңге целевых трансфертов из Национального фонда: 2 трлн тенге в 2027 году и по 1,5 трлн теңге в следующие два года. Эти деньги сконцентрируют на критически важных объектах и инфраструктурных проектах общестранового значения. Речь идет, например, о социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктуре.
Да, можно было бы дальше хранить финансовые активы. Но можно часть накоплений превратить в современные школы и больницы, поликлиники, дороги, системы водоснабжения, электростанции, теплосети и другие объекты, которыми казахстанцы будут пользоваться десятилетиями. Выбор по сути такой.
Но не в пользу первого варианта говорит фактор времени. Очевидно, что инфраструктуру дешевле построить сегодня, чем через десять-двадцать-тридцать лет. Стройматериалы, оборудование, технологии и труд со временем дорожают. И $10 млн десять лет назад позволяли построить существенно больше инфраструктуры, чем та же сумма сегодня.
Поэтому бесконечное откладывание необходимых стране капитальных вложений имеет свою измеримую цену. Если больница, школа, дорога или коммунальная сеть все равно понадобятся, через несколько лет их строительство может потребовать уже значительно больших ресурсов.
Второй эффект заключается в том, что инфраструктура сама по себе создает экономическую отдачу. К примеру, новые дороги сокращают транспортные издержки, энергетическая инфраструктура позволяет подключать новые предприятия, водоснабжение создает условия для развития населенных пунктов, а школы и больницы - это инвестиции в человеческий капитал.
Поэтому использование средств Нацфонда на такие цели выглядит привлекательной мерой. Деньги не исчезают, а становятся новой формой капитала - физической. Будущие поколения при этом получают наследие в виде преимуществ от инфраструктуры, которая повысит качество жизни граждан уже сейчас и будет работать на экономику фактически десятилетиями.
И это вовсе не инновация. Взять пример Сингапура, который накопил значительные государственные резервы, но придерживается модели, при которой часть инвестиционного дохода от них ежегодно поступает в бюджет через механизм Net Investment Returns Contribution (NIRC). К слову, сейчас NIRC обеспечивает примерно пятую часть государственных доходов.
При этом правительство Сингапура прямо указывает, что эти деньги помогают финансировать здравоохранение, образование и модернизацию транспортной инфраструктуры. Резервы также используются в предусмотренных законодательством формах для крупных земельных и инфраструктурных проектов. То есть задача там такая же, как и у нас - использовать средства так, чтобы граждане получали инфраструктуру и важные общественные услуги. И посмотрите на Сингапур - все прекрасно работает.