Демография как главный KPI власти на Дальнем Востоке. Демография - один из самых честных показателей качества регионального управления. Люди оценивают власть не только на выборах. Они голосуют решением остаться в регионе, перевезти туда семью и родить детей. Если смотреть не на объем выплат, а на итоговое изменение численности населения, наиболее устойчиво выглядит Якутия. Это единственный крупный регион ДФО, где прирост населения наблюдается на протяжении длительного времени. Второй эшелон относительных успехов - Амурская, Сахалинская и Магаданская области. В 2024 году численность населения там также выросла, хотя пока трудно отделить системный результат от эффекта крупных проектов и миграционных колебаний.
По рождаемости выше среднего уровня ДФО находятся Якутия, Чукотка, Забайкалье, Бурятия, Сахалин и Камчатка. Но высокая рождаемость еще не означает демографической устойчивости. Если молодежь уезжает, мужчины рано умирают, а семьи не решаются на первого и второго ребенка, регион продолжает терять население. Поэтому Чукотка с ее высокой рождаемостью остается особым случаем: население слишком мало, и статистику могут заметно менять несколько предприятий или сотни приехавших работников. А вот Якутия действительно ближе всего к модели, которую можно изучать и масштабировать: молодое население, собственная культурная традиция многодетности, растущий Якутск и связка социальной политики с экономическим развитием. Решается ли демографическая проблема Дальнего Востока в целом? Скорее, удалось затормозить падение, но не переломить тренд.
Есть важный успех: в 2024 году миграционный прирост составил более 24 тысяч человек, положительное сальдо сложилось в девяти из одиннадцати регионов. Рождаемость в ДФО пока выше среднероссийской. Но с 2018 года население макрорегиона сократилось на 3,4%, а численность женщин репродуктивного возраста продолжает уменьшаться. Показательна и сама новая стратегия. При инерционном сценарии к 2030 году на Дальнем Востоке останется около 7,675 млн человек. Цель государства - сохранить 7,866 млн. То есть ближайшие годы посвящены не столько демографическому прорыву, сколько обороне нынешней численности населения. Для выполнения плана потребуется удержать и привлечь примерно на 190 тысяч человек больше, чем предполагает инерционный сценарий.
Новые данные ВЦИОМ обнаруживают еще одну проблему - поляризацию семейных планов. Растут одновременно ориентация на одного ребенка и готовность к многодетности, тогда как привычная модель семьи с двумя детьми сжимается. Поэтому миллион рублей за третьего ребенка поддерживают 90% жителей, но поддержка выплаты и решение родить ребенка - не одно и то же. Нельзя строить всю политику вокруг третьего ребенка. Сначала необходимо помочь семье решиться на первого, затем не отложить второго, и только после этого создавать дополнительные условия для многодетности.
На ближайшие пять лет я бы выделил три главных вызова. Первый - удержание молодежи, особенно молодых женщин и семей. Миграционный прирост должен состоять не только из вахтовиков и участников крупных строек. Людям необходимы долгосрочная работа, образование, городская среда и понятная жизненная перспектива. Второй - переход от разовых выплат к семейной инфраструктуре. Нужны доступное жилье, детские сады, продленка, медицина, транспорт, возможность совмещать работу и воспитание детей. Демографию определяет не размер одной выплаты, а стоимость следующих двадцати лет жизни семьи. Третий - снижение преждевременной смертности и территориального неравенства. Пока житель удаленного района имеет худший доступ к врачу, школе и транспорту, единая демографическая программа работать не будет.
Главным показателем успеха к 2030 году должно стать не количество выданных сертификатов. Важно, удастся ли сохранить миграционный приток, остановить сокращение числа молодых женщин и приблизить естественную убыль к нулю. Только тогда можно будет говорить, что Дальний Восток не просто осваивают, а действительно обживают.
